Cosmetic regulation

Francesco Gregorini

Responsabile Area Sicurezza Prodotto

Cepra Srl | Italia

La Raccomandazione 2022/2510 della Commissione EU pubblicata l’8 dicembre 2022 (1) propone di istituire un quadro europeo di valutazione per sostanze chimiche e materiali «sicuri e sostenibili fin dalla progettazione».

La pubblicazione della Raccomandazione si inserisce nel progetto più ampio del Green Deal Europeo (2) che definisce quattro obiettivi strategici interconnessi per la transizione verso un’economia e una società sostenibili: neutralità climatica, protezione della biodiversità, economia circolare e obiettivo «inquinamento zero» per un ambiente privo di sostanze tossiche.

Il piano d’azione dell’EU pone la necessità di garantire che i chemicals e i materiali siano il più possibile sicuri e sostenibili sin dalla progettazione e per l’intero ciclo di vita.

È pertanto fondamentale che vi sia un quadro europeo condiviso e armonizzato che definisca i criteri su cui le valutazioni di sicurezza e sostenibilità si sviluppano.

La valutazione della sicurezza e della sostenibilità proposta segue un approccio gerarchico in cui sono privilegiati gli aspetti della sicurezza, prima di passare agli aspetti della sostenibilità.

Stadio 1: principi guida di (ri)progettazione

Sono proposti criteri e principi per sostenere la progettazione sicura e sostenibile di chemicals e materiali. Il termine “(ri)progettazione” include:

• progettazione molecolare
• progettazione del processo
• progettazione del prodotto

Tra i principi di progettazione presentati nella raccomandazione troviamo:

• efficienza dei materiali
• riduzione delle sostanze / materiali pericolosi
• efficienza energetica
• impiego di fonti rinnovabili
• prevenire ed evitare emissioni pericolose
• progettazione del fine vita

Stadio 2: valutazione della sicurezza e della sostenibilità

Lo stadio successivo previsto dall’approccio descritto nella Raccomandazione, prevede ulteriori 4 fasi.

• Fase 1 – Valutazione dei pericoli (proprietà intrinseche)
• Fase 2 – Aspetti della produzione e lavorazione legati alla salute umana e alla sicurezza
• Fase 3 – Aspetti dell’applicazione finale connessi alla salute umana e all’ambiente
• Fase 4 – Valutazione della sostenibilità ambientale

Le prime tre riguardano principalmente differenti aspetti della sicurezza delle sostanze chimiche o dei materiali. Queste tre fasi sono basate sulle conoscenze generate grazie al regolamento REACH, il regolamento CLP e le normative relative alla salute e la sicurezza sul lavoro.

La terza fase coinvolge le valutazioni specifiche dei pericoli e dei rischi collegate all’uso / applicazione finale del prodotto / materiale.

L’obiettivo è valutare se l’uso nella sua applicazione finale costituisca un rischio per la salute umana o l’ambiente.

Nella quarta fase sono presi in considerazione gli impatti sulla sostenibilità ambientale lungo tutto il ciclo di vita della sostanza chimica/del materiale per mezzo di una LCA.

La raccomandazione, destinata agli Stati membri, all'industria, al mondo accademico e alle organizzazioni ricerca e tecnologia, prevede un periodo di prova e prevede un meccanismo di segnalazione volontario per gli Stati membri e i portatori di interessi durante tale periodo di prova. Sarà poi avviato un processo di revisione del quadro proposto nella raccomandazione in base ai riscontri ricevuti.

Per incentivare a utilizzare e testare testare il quadro proposto la Commissione sosterrà il periodo di prova/sperimentazione attraverso azioni previste nel programma quadro Horizon Europe per lo sviluppo di sostanze chimiche e materiali «sicuri e sostenibili fin dalla progettazione», e per lo sviluppo e il miglioramento di metodi di prova e strumenti di valutazione.